Разница между опекой и приемной семьёй невелика, однако она существует. Государство стремится обеспечить светлое будущее каждому ребёнку, в особенности заботиться о детях, брошенных родителями. Именно поэтому существуют разные формы семейного воспитания, которые позволяют обеспечить им надлежащий уход. Всего можно выделить три варианта: усыновление, опекунство и приёмная семья. Последние два вызывают больше всего вопросов по поводу того, что лучше. Сейчас рассмотрим, чем отличаются опекуны от приемной семьи, а также какой вариант предпочтительнее для ребёнка.
Приемные родители берут к себе в семью ребёнка, если его нельзя усыновить и при этом отсутствуют родственники, которым можно было бы оформить опеку. Нередко несовершеннолетний попадает в дом, где уже проживает около 8 детей. Причём, среди них могут быть как родные, так и приёмные. Образ воспитания похож на обычную семью, поэтому данный вариант значительно лучше, чем детский дом.
Приемная семья позволяет ребёнку почувствовать себя нужным, потому как о нём будут заботиться, кормить, воспитывать и, при необходимости, лечить. В большинстве случаев несовершеннолетний чувствует себя комфортно в таком доме, потому как приёмные родители стараются вести себя как родные, а остальные дети становятся братьями и сёстрами. Естественно, государство будет тщательно контролировать, чтобы права каждого ребёнка не нарушались, а взрослые люди выполняли свои обязанности. Поэтому можно гарантировать, что дети получат должное воспитание, и родители позаботятся об их благополучии.
Подбирают приёмных родителей органы опеки и при этом соблюдают следующие условия:
- Семья должна быть хорошей. Следовательно, взрослые не должны страдать от вредных привычек, а также состоять на учёте у нарколога или психиатра. Также важно убедиться в отсутствии судимости.
- Размер квартиры должен быть таким, чтобы на одного несовершеннолетнего приходилось не меньше 7 метров в квадрате.
- Условия проживания обязаны соответствовать норме.
Отдельно отметим, что приёмный родитель получает рабочий стаж и заработную плату за воспитание чужих детей. Для этого составляется специальный договор с органами опеки. Как правило, длиться он будет до тех пор, пока приёмный малыш не достигнет совершеннолетия.
Читайте также Документы, необходимые для оформления опекунства над ребенком
Ещё одно важное условие – выступить приёмными родителями может как супружеская пара, так и люди, не состоящие в законных отношениях. Но, конечно, предпочтительнее будет, если партнёры состоят в браке и являются полноценной семьёй.
Что такое опекунство
Опекунская семья выполняет схожую функцию с той, что есть у родных родителей. Люди, которые взялись заботиться о ребёнке, обязаны представлять его и защищать интересы. Попасть под опеку малыши могут в том случае, если мать и отец умерли или же лишены прав. Нередко опекунство оформляется перед тем, как усыновить несовершеннолетнего. Связано это с тем, что родители хотят убедиться в своём намерении принять ребёнка в семью или же попросту не желают тратить время на удочерение.
Если малышу ещё нет 14 лет, то тогда на него оформляется опека. При достижении данного возраста назначается попечительство. Приоритетным правом взять ребёнка под свою защиту обладают родственники, а при их отсутствии опекун назначается государственными органами.
Существуют конкретные условия для тех, кто хочет стать представителем малыша:
- Отсутствие вредных привычек, в частности алкоголизма и наркомании.
- Не должно быть судимости за преступления, считающиеся тяжкими и связанные с причинением вреда жизни людей.
- Опекун должен быть дееспособным и совершеннолетним.
- Приветствуются высокие нравственные характеристики.
- Ребёнок не должен сопротивляться назначению конкретного представителя.
Люди нередко не понимают отличие между попечителями и приёмным родителем. Поэтому полезно будет разобраться, в чем разница между данными формами воспитания.
Основные отличия
Безусловно, ребёнка отдадут только хорошему человеку, который действительно может о нём позаботиться и обеспечить должный уход. При этом обязаны быть хорошие условия для проживания, чтобы несовершеннолетний мог полноценно расти и развиваться. Однако различия всё-таки существуют межу данными формами воспитания.
Важно! Приёмная семья сама изъявляет желание взять к себе ребёнка, и данные люди работают родителями по специальному договору. Опекун назначается органами опеки и попечительства, а свои обязанности исполняет безвозмездно.
Говоря о том, чем отличается приемная семья от опекунства, можно выделить и другие моменты. В первую очередь можно сказать о том, как именно будет выглядеть образ жизни ребёнка. В семье у него будут названные братья и сёстры, а также оба родителя. Поэтому данная форма максимально приближена к классическому варианту семьи. Что касается опекуна, то им может выступить один человек, и только от его желания и характера зависит, сможет ли он выступить в роли полноценного родителя.
Приемная семья – это вариант устройства малыша, который лишен попечения родителей, для воспитания. При этом люди, которые решили взять на себя ответственность за ребенка, получают статус приемных родителей, а малыш становится приемным.
Для образования подобного социального явления требуется заключить договор с органом опеки и будущими родителями. Из такого договора появляются отношения, что регламентируются правовыми положениями о попечительстве. Законом не исключаются возможности усыновления малыша временными родителями в будущем.
Сущность договора в воспитании за определенную плату. Но этот договор не подразумевает трудовых отношений с опекунским советом. Нет и алиментных отношений, такие дети и родители не обладают правом наследовать имущество друг друга, а у ребенка остается ФИО, что были даны ему изначально.
Важный момент: если вы не состоите в браке, то не сможете быть родителями для одного ребенка.
В чём разница между ней, опекой и усыновлением?
Рассмотрим детальней, чем отличается усыновление от приемной семьи и от опеки.
- При усыновлении малыш переходит в семью на правах родного ребенка. И это происходит только на основе судебного решения. Правовые особенности в том, что подобное действие дает права усыновителю и обязанности касаемо ребенка в таком же объеме, что и на родителя родных детей. В юридическом отношении усыновленные дети равны родным.
- Приемными считают сирот и тех, кто остался без родительского попечения.
Они устроены в приемную или «временную» семью. Для этого не необходимо судебное решение. Эта семья формируется на базе решения органов опеки на местах.
Участники соглашения не обладают имущественными правами, но родители должны отвечать за развитие и воспитаниОтличия между её, усыновлением и опекойе малышей.
- Опекунство над сиротами и детьми, лишенными опеки родителей, устанавливается опекунским советом или судебным решением.
При этом она может быть установлена над детьми, что не достигли 14 лет.
А если подростку уже 14-18 лет, то над ним устанавливается попечительство. Опекун должен воспитывать, заботиться о развитии и здоровье, обеспечивать ребенка образованием.
В чём разница, вам теперь известно.
Его плюсы и минусы
Преимущества усыновления:
- человек ощущает себя полноправным членом семейства;
- получает все права и отношения, относящиеся к наследству;
- ребенок получает фамилию новой семьи, можно поменять ему отчество и имя. А иногда даже день рождения.
Недостатки усыновления:
- оформление более долгое, т.к. нужно решение суда;
- на государственном уровне нет никакой поддержки, помимо декрета и выплат на рождение крохи, если усыновляется грудной малыш;
- наиболее высокие требования к кандидатам, их заработной плате, положению, условиям и жилью;
- не всех детей без родительской опеки можно усыновить.
Преимущества и недостатки попечительства
Преимущества:
- формируется на основе решения руководства местных органов, потому ее оформление быстрее, чем процесс усыновления;
- государство платит пособие каждый месяц, опекун получает помощь в организации отдыха, лечения и учебы;
- после достижения ребенком совершеннолетия, ему дается жилье;
- менее высокие требования по поводу условия жилья, дохода.
Недостатки:
- малыш получает статус воспитуемого, это способно вызывать ощущение непринадлежности к семье;
- не исключается факт вмешательства опеки, если появится кандидат на усыновление;
- отсутствует тайна, допускаются контакты с родственниками крохи;
- затрудняется смена фамилии.
Каждая форма обладает своими недостатками и достоинствами. Но «временная» семья и попечительство предполагают более низкие требования.
За и против приемной семьи
Против:
- необходимость отчетом для органов опеки, их контроль;
- сложнее оформление, т.к. нужен договор;
- есть возможность проблем при оформлении малыша, который живет в другом населенном пункте, ведь выплаты идут из местных бюджетов;
- есть вариант общения с родственниками или родителями ребенка.
Какой из вариантов предпочесть – решать вам. Взвесьте все «за» и «против», сложности и особенности процедур. Приемная семья является временной мерой, которая не исключает того, что в будущем вы сможете усыновить ребенка.
Законодательство России направлено на охрану и защиту интересов детей. Поэтому государством поощряется стремление взрослых взять на себя обязательство воспитания тех, кто остался без родительской любви, тепла и заботы. Для этого существует несколько видов семейного устройства детей – усыновление или удочерение, опекунство, патронат и определение в семью на правах приёмного. Все они отличаются между собой степенью ответственности за жизнь маленького человека. Усыновление - это наивысшая степень, поскольку ребёнок признаётся родным и наделяется правами кровного родственника. Другие формы имеют высокую, но не полную степень ответственности. Для большинства людей разница между этими понятиями не существенна. Но тем, кто осмелился на столь решающий шаг, во избежание возможных недоразумений следует знать, чем отличается приёмная семья от опеки.
Особенности форм семейного определения детей
Пребывание в детском доме способно существенно травмировать ещё не окрепшую психику малыша. А проживание в домашних условиях создаёт атмосферу пусть и не родной, но всё-таки семьи, в которой ухаживают, переживают, заботятся и любят.
Семья, именуемая как приёмная, в качестве формы воспитания подходит в следующих случаях:
- когда нет возможности для усыновления;
- если отсутствуют родственники, которые могли бы быть опекунами;
- если родители, решившие стать приёмными, не состоят в зарегистрированном браке.
Приёмным может стать несовершеннолетний, юридический статус которого не предусматривает опеки или усыновления.
Приёмный ребёнок может жить с родителями, у которых на воспитании одновременно имеются 8 детей. И с этого момента за благополучие и здоровье отвечают родители, ставшие приёмными, для которых это становится и образом жизни, и работой. Дело в том, что передача воспитуемого в семью происходит в рамках договора, заключённого между органами опеки и попечительства и приёмными родителями. Договор имеет срочный характер и прекращает своё действие, когда приёмный ребёнок достигнет совершеннолетнего возраста. За это время родителям идёт в зачёт рабочий стаж и выплачивается заработная плата, размер которой зависит от количества детей и состояния их здоровья.
Однако договор может быть расторгнут досрочно в случаях:
- возникновения серьёзных обстоятельств, препятствующих добросовестному выполнению обязанностей по уходу и воспитанию со стороны родителей;
- невыполнения органами, регулирующими опеку, взятых на себя обязательств;
- нарушения прав несовершеннолетнего;
- если ребёнок, бывший приёмным, возвращается к родным родителям.
Психологически такая форма организации воспитания больше подходит для адаптации, поскольку есть и отец, и мать, а в большинстве случаев и приёмные братья и сестры.
Что же касается опеки, ребёнок может не причислить себя к полноправным членам семьи. Но это тонкости восприятия. Этим вариантом предусмотрено воспитание детей, которым нет 14 лет. После достижения ими этого возраста предполагается попечительство. На оформление опекунства приоритетным правом пользуются родственники детей. Если таковых нет, опекун назначается решением органов, отвечающих за его оформление. А если таких детей не представляется возможным передать на усыновление или под опеку родным, их ждёт приёмная семья.
Различия форм воспитания
Разобраться, в чём собственно заключается разница, несложно. В основном отличие касается видов и объёма поддержки со стороны государства:
- Воспитательный процесс и распределение общего бюджета. Семья приёмная находятся под постоянным контролем органов опеки, чего не скажешь о других формах.
- Ежемесячное пособие. Новая семья, как приёмная, так и оформившая опеку, раз в месяц получает пособие, размер которого зависит от региона.
- Льготы. Они предусмотрены только для приёмных семей и распространяются на жильё и транспорт, на поступление в вузы. Ещё есть целевые платежи на приобретение мебели, на ремонт жилья и прочие статьи расходов, которые отличаются в разных регионах в зависимости от состояния бюджета.
- Социальная помощь. В обоих случаях региональные органы власти помогают устроить приёмыша в детский сад, школу, детский летний лагерь и, если понадобится, предоставляют бесплатное санаторно-курортное лечение. В школе таким детям положено бесплатное питание.
- Оформление документов. Опека в этом вопросе однозначно удобнее т.к. занимает меньше времени, поскольку решение принимает глава местного самоуправления.
И тем не менее, не так важно, чем отличаются формы воспитания, главное, что и опекун, и приёмный родитель обязаны создать нормальные условия жизни воспитанника. Если рассуждать о том, что лучше для ребёнка, то стоит ориентироваться на создание атмосферы, в которой ему будет комфортнее. А это, безусловно, зависит только от взрослых.
Семейные отношения - это не всегда отношения между людьми, имеющими родственную связь.
Государственные органы опеки и попечительства зачастую доверяют воспитание оставшихся без родителей чужих детей лицам, имеющим для этого желание и возможности. Примеры подобных решений: усыновление, приёмная семья и опека.
Разница между этими способами семейных отношений в некоторых аспектах довольно существенна.
Сироты и дети, чьи родители были , могут стать членами ячейки общества под названием «приёмная семья». Совершеннолетним гражданам, выполнившим установленные законом требования, на основании договора с государством, разрешается воспитывать чужого ребёнка в своей, носящей название «приёмной» семье.
Право называться приёмными родителями не могут получить асоциальные элементы и лица, к которым есть вопросы со стороны государственных попечительских органов.
Возможность создать приёмную семью не получат люди:
- имеющие определённые заболевания, ограниченно или полностью недееспособные;
- судимые и ранее ;
- по какой-либо причине отстранённые от обязанностей по воспитанию детей.
Законом не устанавливается обязательное требование наличия двух приёмных родителей. Любой из представителей обоих полов может претендовать на создание приёмной семьи. Решающим моментом для положительного вердикта при рассмотрении его заявления будут условия проживания, возможности воспитания и образования приёмного ребёнка.
Дети, попавшие в приёмную семью на время проживания, имеют такие же права, как и другие её члены независимо от их родственной связи. Исключение составляет лишь право наследования имущества в случае смерти приёмных родителей. Срок проживания в семье такого типа ограничивается временем, указанным в договоре.
После совершеннолетия, приёмный ребёнок вправе и в соответствии с законом, должен покинуть приёмную семью.
Опека или приемная семья - что лучше
В том случае, когда ребёнок остался без биологических родителей, для людей, имеющих с ним родственную связь и готовых взять его на воспитание, лучшим вариантом будет оформление над ним опеки.
Это позволит будущим избежать лишних формальностей и даст преимущество при рассмотрении их заявления в соответствующих органах.
В финансовом плане проживание ребёнка в приёмной семье для новых родителей выгоднее опеки.
Это выражается в том, что кроме ежемесячных выплат на содержание они дополнительно получают установленную законом заработную плату.
Ещё один плюс оформления опекунства - это отсутствие строгой регулярной отчётности за воспитание подопечного перед государством. В условиях проживания в приёмной семье обязательный и жёсткий надзор ведётся не только за воспитанием, но и за иными, например, бюджетными расходами в отношении подопечного.
По остальным критериям у государственных попечительских органов общий подход как к опекунству, так и к проживанию ребёнка в приёмной семье. Он заключается в ответственном выборе потенциальных приёмных родителей или опекунов. В их первоочередные обязанности входит забота о должном воспитании и образовании подопечного. Общее между этими способами создания семейных отношений также в том, что они не подразумевают такой этап, как усыновление чужих детей.
Чем отличаются эти формы семейного воспитания
Кроме общих принципиальных подходов к воспитанию ребёнка в некоторых аспектах между опекой и приёмной семьёй существуют различия. Основным является безвозмездное воспитание опекунами своего подопечного в отличие от получающих заработную плату приёмных родителей.
Назначение опекуна происходит по согласованию с органами опеки и попечительства (ООП), тогда как в приёмную семью ребёнок попадает на основании утверждённого законодательством договора. Это также является одним из существенных различий между рассматриваемыми видами устройств семейных отношений.
Опекунство над ребёнком имеет право первоочередности, если делается выбор между этой моделью воспитания и передачей его в приёмную семью.
Разница в выплатах попечителям ребенка
Различие в финансировании государством опекунов и приёмных родителей заключается в том, что кроме всех денежных выплат, получаемых при опекунстве, приёмным родителям дополнительно выделяется заработная плата в размере, устанавливаемым местными органами опеки и попечительства.
К тому же, им могут быть компенсированы документально подтверждённые затраты на содержание приёмного ребёнка.
В обоих случаях размеры дополнительных выплат зависят непосредственно от места проживания ребёнка и решения региональных властей по поддержке любой из форм семейного устройства.
Объём постоянной или единовременной материальной помощи индексируется в зависимости от инфляции и повышается по решению федерального правительства.
Пособия в семье с опекаемым малышом
Для обеспечения ребёнка всем необходимым опекуну выдаётся единовременная помощь, а также ежемесячное пособие. Кроме того, ему положены выплаты в виде алиментов, если у ребёнка есть дееспособные биологические родители.
Также есть возможность получить дополнительное целевое финансирование от региональных властей.
Первое денежное вливание в виде единовременной помощи, опекун получает после оформления документов. Её назначение - максимально короткий адаптационный период нового члена семьи.
Следующая выплата - это ежемесячное пособие. Её размер зависит от возраста ребёнка.
Есть две формы выплат:
- назначается детям, не достигшим двенадцати лет;
- для тех, кто находится в промежутке от двенадцати лет до совершеннолетия.
Индивидуально назначаемые выплаты от органов социальной защиты могут быть разных размеров, иметь различную периодичность выдачи. Их величина зависит исключительно от властей того населённого пункта, где проживает опекун.
Выплаты, предназначаемые для содержания, ухода и воспитания опекаемого ребёнка регулярно перечисляются на счёт, указанный опекуном. О размере и сроке получения дополнительной помощи органы соцзащиты должны известить опекуна в обязательном порядке.
В том случае, если опекаемый ребёнок инвалид, его опекун имеет право на получение установленных законом пособий по инвалидности.
Какие льготы положены приемным родителям и ребенку
Кроме материальной помощи членам приёмной семьи положены дополнительные льготы. Для ребёнка это:
- права на все законные пособия для детей, потерявших родителей;
- предоставление государством жилья при достижении совершеннолетия;
- сохранение прав собственности на жильё, оставшееся после смерти родителей;
- возможность покупки продуктов питания по льготным ценам;
- дотируемое лечение в медицинских учреждениях;
- особый статус при поступлении в высшие учебные заведения;
- бесплатное питание в школе.
В практике Российской Федерации существуют основные формы устройства детей, оставшихся без родителей. Первая форма – это усыновление, при котором ребенок принимается в семью в качестве родного и приобретает все права и обязанности наравне с родными детьми.
Также над ребенком, оставшимся без попечения родителей, может быть оформлена опека, или малыш может быть передан в приемную семью. Эти два понятия в чем-то схожи, но существуют и различия, о которых нужно знать.
Опека и приемная семья – что говорит закон?
Основной законодательный акт об опеке – это Федеральный закон №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Согласно данному закону, опека – это назначение в отношении ребенка до 14 лет опекуна, который будет воспитывать своего подопечного, и представлять его . Кандидаты в опекуны рассматриваются и утверждаются сотрудниками органов опеки. Попечительство – это понятие, схожее с опекой. Основное их отличие в том, что воспитывает ребенка старше 14 лет.
Понятие «приемная семья» освещается в Семейном кодексе (152 статья). Согласно тексту закона, приемная семья осуществляет опеку над детьми на основании договора, заключенного с органами опеки и попечительства.
Что такое приемная семья?
Согласно закону, между приемными родителями и органами опеки заключается договор. В нем оговаривается срок, на который дети передаются в данную семью. Как правило, срок рассчитывается исходя из возраста ребенка, охватывая период до его совершеннолетия.
Иногда договор может быть прекращен раньше установленного срока. Это случается, когда родители не справляются с своих подопечных. Договор может быть расторгнут и в случае возврата детей в семью к биологическим родителям.
Закон позволяет принимать детей как в полные семьи, так и к родителю. Ограничено максимальное количество детей для воспитания в – их должно быть не более восьми. При этом учитываются и родные дети в данной семье.
Это своеобразная зарплата за воспитание детей, которая сопровождается начислением .
Что такое опека?
Опека – это также вид устройства ребенка, оставшегося без попечения родных родителей.
Эта форма отношений в основном возникает между ребенком и кем-то из его близких родственников. Опека может иметь хронологические ограничения или быть бессрочной. Опекун может взять на свое попечение только одного ребенка. Исключение – это случаи, когда у обездоленного ребенка есть братья и сестры, ведь закон не позволяет их разлучать.
Опекуны берут ответственность за детей, вверенных им на воспитание. Они должны следить за их здоровьем, обеспечивать гармоничное развитие и отстаивать законные права подопечного. Опека, как форма отношений, продолжается до тех пор, пока ребенку не исполнится 14 лет. После 14 лет опека принимает форму попечительства.
Материальные выплаты опекунам и приемным родителям
Как приемным семьям, так и опекунам, государство предоставляет материальную поддержку и позволяет пользоваться льготами в общественном транспорте, медицинских учреждениях, школах и т. д.
Рассмотрим основные сходства и различия государственной поддержки опекунов и приемных родителей:
- И те, и другие имеют право получить на ребенка. Размер пособий практически не отличается. Опекуны могут получить 15,5 тыс. рублей, а приемные родители – 16,3 тыс. рублей. В разных регионах эти суммы отличаются.
- Еще одно пособие, которое положено опекунам и приемным семьям – на содержание ребенка. Озвучить точную сумму пособия трудно, в зависимости от региона и сопутствующих обстоятельств ежемесячное пособие для опекунов составляет приблизительно 15 тыс. рублей.
- Приемные родители, в отличие от опекунов, получают ежемесячное вознаграждение за воспитание ребенка. Размер этой выплаты указывается в договоре, заключенном с органами опеки. Кроме этого, годы, потраченные на воспитание приемных детей, засчитываются в качестве трудового стажа. Опекунам на это рассчитывать не приходится.
Как оформить опеку над несовершеннолетним
Для того чтобы стать опекуном ребенка, необходимо обратиться в отделение опеки и попечительства по месту проживания, предоставив пакет документов:
- заявление с соответствующей просьбой;
- паспорт ;
- за 12 месяцев (для пенсионеров – справка из Пенсионного фонда);
- документ, подтверждающий на жилое помещение;
- справка из полиции о том, что отсутствует судимость;
- справка из больницы о состоянии здоровья;
- о заключении брака – для женатых;
- автобиография , составленная кандидатом в опекуны;
- справка о , письменное согласие ее членов;
- справка о том, что условия проживания опекуна соответствует всем нормам и требованиям (выдадут органы опеки после соответствующей проверки);
- если опекун не является близким родственником ребенка, требуется справка о том, что он прошел специальные курсы ;
- если ребенок старше 10 лет, требуется его согласие .
В трехдневный срок после принятия документов сотрудниками опеки будет проведена проверка жилищных условий опекуна. После этого будет вынесено решение о назначении заявителя в качестве опекуна данного ребенка или отказ с объяснением причины.
Как стать приемными родителями – оформление
Чтобы взять в свою семью приемного ребенка, необходимо обратиться в органы опеки, предоставив документы:
- паспорта ;
- справка о наличии официального места ;
- справка о среднем размере ;
- справка о составе семьи ;
- правоустанавливающий документ на жилое помещение;
- каждый член семьи должен предоставить справку об отсутствии судимости ;
- свидетельство о браке потенциальных родителей;
- автобиография каждого из них ;
- официальное согласие каждого из членов семьи на то, чтобы взять приемного ребенка.
После подачи сотрудники Опеки и попечительства проверят жилищные условия семьи и вынесут свое решение. За положительным решением следует знакомство с . Если эмоциональный контакт между ребенком и взрослыми установлен, последние пишут заявление с просьбой стать приемными родителями. Далее органы опеки составляют специальный акт о том, что ребенок будет передан в данную семью. Завершающий этап – составление и подписание договора между приемными родителями и органами Опеки и попечительства.
Опекунство и приемная семья – две разные формы устройства детей, оставшихся без родителей. Они имеют сходства и отличия. Опекунами чаще становятся родственники оставленного ребенка. Приемные родители, как правило, берут на себя ответственность за чужих детей.