Ремонт квартиры для пенсионеров и инвалидов. Что говорит закон об оплате за капитальный ремонт, есть ли льготы пенсионерам? Компенсация взносов - сколько должны платить пенсионеры

Не секрет, что многие пенсионеры в РФ испытывают серьезные материальные трудности. Существенной статьей расходов для них является квартплата, к которой можно отнести все затраты на содержание жилья и оплату коммунальных услуг. Один из видов таких расходов – платеж за капитальный ремонт. Однако здесь государство пришло пожилым людям на помощь, установив льготы пенсионерам за капитальный ремонт дома. Рассмотрим, какие льготы пенсионерам по капремонту предусматривает действующее законодательство.

Оплата капремонта пенсионерами – правовые основы и категории льготников

Обязанность собственников жилья уплачивать взносы на капремонт предусмотрена ст. 169 ЖК РФ. В этой же статье перечислены и льготные категории владельцев недвижимости:

Льготы по капремонту пенсионерам после 70 лет, проживающим одиноко, предусмотрены в размере 50%.
Льготы по капремонту пенсионерам после 80 лет, проживающим одиноко, устанавливаются в размере 100%.
Льготы на капремонт для пенсионеров старше 70 лет, которые проживают в семье, состоящей только из пенсионеров, закон установил в размере 50%
Оплата капитального ремонта пенсионерами старше 80 лет, проживающими в семье, состоящей только из пенсионеров, льготируется полностью, т.е. на 100%

Однако не все так просто и льготы по оплате капремонта пенсионерами старше 70 лет и старше 80 лет связаны с выполнением определенных условий.

Во-первых, льготы пенсионерам по плате за капитальный ремонт предоставляются только в пределах установленных в регионе нормативов жилплощади. И во-вторых – само предоставление льготы пенсионерам на капремонт закон отдает на усмотрение региональных властей.

Федеральное законодательство говорит лишь о том, что местные власти имеют право устанавливать на капитальный ремонт льготы пенсионерам, но вовсе не обязывает их делать это.

Льготы ветеранам труда по оплате капитального ремонта также отнесены к компетенции региональных властей (ст. 22 закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»)

В следующих разделах рассмотрим, какая плата за капремонт для пенсионеров установлена на федеральном уровне в субъектах РФ

Федеральные льготы по капремонту

Рассмотренные выше льготы по капитальному ремонту пенсионерам старше 70 лет отданы на усмотрение региональных властей. Однако в этой сфере существуют и федеральные категории льготников. Это не обязательно пенсионеры, но во многих случаях эти люди могут быть и пенсионного возраста. Все перечисленные ниже граждане имеют право на льготу по капремонту в размере 50%:

Участники и инвалиды ВОВ и члены их семей, ветераны боевых действий, блокадники (гл. II закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах»).
Инвалиды I и II групп, дети-инвалиды и их родители (ст. 17 закона № 181-ФЗ от 24.11.95 «О социальной защите инвалидов в РФ»)
Жертвы радиационных катастроф (Чернобыльская АЭС, ПО «Маяк», Семипалатинский полигон).

Оплата капитального ремонта для пенсионеров в российских регионах

Как следует из положений ЖК РФ, платят ли пенсионеры за капремонт в каждом субъекте РФ, зависит от политики региональных властей. На текущий момент нормативные акты о льготах по капремонту приняты во всех регионах РФ. Позднее всех к льготной «кампании» присоединились Астраханская область и Татарстан. В этих субъектах соответствующие законы были приняты только в 2017-2018 г.г., хотя изменения, внесенные в ЖК РФ, давали регионам право ввести льготы пенсионерам по взносам на капремонт с начала 2016 года.

Органы власти большинства субъектов в данном случае не проявили «оригинальности» и просто с небольшими вариациями переписали соответствующие положения ст. 169 ЖК РФ. Так поступили в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и многих других регионах.

Однако есть ряд субъектов РФ, в которых льготный взнос на капитальный ремонт для пенсионеров отличается от прописанного в ЖК РФ. Причем региональные льготы пенсионерам по взносу на капремонт могут отличаться от указанных в кодексе, как в сторону улучшения положения льготников, так и наоборот.

Так, в Тюменской области оплата капремонта пенсионерами старше 70 лет льготируется на 100% (закон Тюменской области от 28 декабря 2004 г. N 331).

Напротив, в Забайкальском крае плата за капремонт пенсионерам старше 70 лет в общем случае начисляется в полном объеме. Льгота в размере 50% предоставляется только после 80 лет и лишь для отдельных категорий пенсионеров. В этом регионе предоставляются льготы за капремонт ветеранам труда, реабилитированным жертвам политических репрессий, а также педагогическим и социальным работникам, трудившимся в сельской местности. Это указано в законе Забайкальского края от 04.07.2016 г. N 1365-ЗЗК.

Также многие регионы учитывают наличие у пенсионеров федеральных льгот по оплате капремонта, описанных в предыдущем разделе. Региональные льготы за капитальный ремонт пенсионерам и инвалидам, или пенсионерам относящимся к другим категориям федеральных льготников, предоставляются с учетом уже имеющихся преференций.

Порядок оформления льготы

Льготная оплата капитального ремонта пенсионерами старше 70 лет оформляется в органах социальной защиты региона. Льгота может предоставляться как в форме снижения начислений, так и в виде компенсационной выплаты.

Для ее получения нужно предоставить следующие документы:

Паспорт и пенсионное удостоверение.
Свидетельство о праве собственности на жилье.
Справку о составе семьи.
Документы, подтверждающие отсутствие задолженности по коммунальным платежам и капремонту.
Справку о доходах – при необходимости (в некоторых регионах льгота предоставляется только малоимущим пенсионерам).
Реквизиты банковского счета (если льгота оформляется в виде последующей компенсации).

Выводы

В большинстве регионов РФ пенсионеры не платят за капремонт вообще, если их возраст превышает 80 лет, и они проживают одиноко, либо совместно с другими пенсионерами. В возрасте от 70 до 80 лет региональная льгота составляет 50% от суммы платежа. Если же пенсионер относится к категории федеральных льготников (ветераны ВОВ, инвалиды, чернобыльцы), то льгота в размере 50% предоставляется независимо от возраста.

Проект закона, который был принят в первом чтении в декабре 2015 года, высказывал предложение позволить одиноко проживающим пожилым людям старше восьмидесяти лет не производить оплаты за капремонт. Однако ко второму чтению законопроект значительно трансформировался — разговор велся уже о возмещение денег пенсионерам, такой себе субсидии или компенсации. Актуален ли закон сейчас? Платят ли пенсионеры за капремонт? Давайте вместе в этом разберемся.

Взносы на капитальный ремонт

В соответствии с правилами, которые были установлены ЖК РФ, оплата капремонта производится посредством ежемесячных платежей в фонд от имени каждого собственника жилья. Эти платежи сохраняются на особом счете, накапливаются до определенного объема и тратятся лишь по мотивированному назначению в согласовании с программой. Платежи не выполняются, если:

дом не подлежит ремонту или в ремонте нет объективной необходимости (например, это новостройка);
жилище в установленном порядке признано аварийным;
дом будет сноситься (уже имеется решение муниципальных органов);
принято решение об изъятии определенного жилого дома из использования жителями и передаче его во владение городских органов.

Установлено, что рассмотрением жилищных вопросов по оплате капитального ремонта занимаются конкретно власти субъекта, так как на общегосударственном уровне разработаны лишь общие принципы льготной политики.

Обычный расчет позволяет определять примерную сумму, подлежащую уплате за капремонт, составляющую в среднем от 400 до 3000 рублей (в зависимости от площади жилища). Но есть ли льготы? Надо ли платить за капремонт пенсионерам? Ведь в данной связи дополнительные жилищные затраты для отдельных категорий людей стали немаловажными, а в кое-каких случаях - очень обременительными.

Должны ли пенсионеры платить за капремонт дома?

Как уже отмечалось, в декабре 2015 года был вынесен на рассмотрение закон об отмене оплат за капремонт для лиц преклонного возраста. В первом чтении он был успешно принят парламентариями всех фракций: тогда велась речь об освобождении лиц старше восьмидесяти лет, чья квартира соответствует соцнормам. Пенсионер для реализации права на льготу должен проживать одиноко или же вместе с супругом\супругой, не работать.

Уже во втором чтении выдвинули предложение о компенсации расходов лицам старше семидесяти лет вполовину, а для пенсионеров старше восьмидесяти предложили полную компенсацию. В данном плане также было пересмотрено отношение к людям, имеющим инвалидность, семьям, в которых есть ребенок-инвалид. Было принято решение, что данной категории граждан за капремонт дома будет возвращаться сумма на банковский счет в размере 50% от оплаты.

Так нужно ли платить за капремонт пенсионерам? Об этом далее пойдет речь.

Согласно закону о льготах, пенсионер имеет право получить компенсацию за оплату капитального ремонта дома в том случае, если не имеет никаких задолженностей. В противном случае выплата будет произведена после оплаты полной суммы задолженности.

Изменения в законодательстве

Самый большой общественный отклик новая графа в платежке вызвала в столице. Граждане Москвы ныне оплачивают по 15 руб. за квадратный метр жилплощади в качестве взноса за капитальный ремонт. В интернет-голосовании был санкционирован сбор подписей под петицией Владимиру Путину и Дмитрию Медведеву. В скором времени было увеличено количество категорий владельцев квартир, которые получат субсидии и компенсации при оплате капремонта.

Кому вернут деньги?

Как правило, выплаты положены не всем пенсионерам, достигшим возраста восьмидесяти лет, а только тем, которые подпадают под соответствующие пункты статьи, касающиеся вида жилья, занятости и так далее.

Согласно второй статье ЖК РФ, решение о предоставлении компенсации принимается на уровне властей региона. Сумма на обеспечение данных выплат уже имеется в бюджете данного региона.

Какие пенсионеры не платят за капремонт?

Только попадающие под характеристики статьи пенсионеры имеют право не вносить оплаты за ремонт. Рассмотрим данные льготы подробнее:

Льготы на капремонт жилища предоставляются в размере 50% лицам старше семидесяти лет, а лицам старше 80 положено полное возвращение платежей. Льготы будут предоставлены, если пенсионеры не работают, являются собственниками, проживают одни, исправно оплачивают услуги ЖКХ, а их жилое помещение соответствует всем нормам. Сумма льгот рассчитывается индивидуально, исходя из количества квадратных метров жилого помещения.
Как таковой возможности пенсионерам не платить за капремонт не существует, так как вместо отмены оплаты закон стал предусматривать возвращение суммы сборов.

По данным Комитета по ЖКХ, сиротливо живущих пожилых людей тех возрастов, которые имеют право на возмещение, в государстве порядка 2,9 млн человек.

Для получения определённого и детализированного извещения обращаться нужно в отделы соцзащиты. При подтверждении того, что в регионе проживания пенсионера действуют обозначенные льготы для пожилых людей, нужно будет написать обращение о предоставлении льгот.

Заявление о предоставлении льгот на капремонт

Пенсионеры не платят за капремонт, если обратятся за льготой - адресный принцип тут пока не работает.

Для того чтобы начать получать выплату, нужно подать заявление соответствующего образца в территориальную соцзащиту. Сделать это можно лично, через третье лицо или через портал "Госуслуги". В том случае, если документы подает третье лицо, потребуется также доверенность от пенсионера.

Как оформляется льгота?

Пожилые люди, которые видят, что в платежке на капремонт все также указана полная оплата, не должны ощущать себя обманутыми - субсидия может начисляться в форме обратной выплаты. Так, утверждать, что пенсионеры не платят за капремонт, ошибочно. Пожилые люди платят, но затем получают компенсацию.

Весь порядок получения льготы на капитальный ремонт для пожилых людей выглядит следующим образом:

Необходимо убедиться, что дом вправду состоит на учете в государственной программе. Сделать это можно в департаменте строительства или ТСЖ.
Оплатить все имеющиеся задолженности. По закону, в случае если у пенсионера есть какие-либо задолженности, то на льготы он не имеет возможности претендовать.
Оплатить начальную квитанцию. Как правило, такая квитанция поступает приблизительно спустя полгода после того, как государственная программа для жилого дома была утверждена.
Подготовить квитанции и пакет необходимых документов, подтверждающих льготу. Далее адресовать собранный пакет документов в МФЦ или же иную компанию, занимающуюся оформлением муниципальных документов.
Оформление заявления занимает порядка 7 суток, после этого происходит возврат денежных средств.

Какие документы необходимы?

Потребуется немалое количество документации и справок. А речь ведь в данном вопросе идет о пожилых людях, которые очень часто не в силах выдерживать большие очереди в ожидании долгожданной справки. Государственные органы полагали, что для получения новых льгот будет достаточно и предоставления пары бумаг, так как компенсация не зависит от уровня заработной платы, а данные об одиноко проживающих людях есть в ЕИРЦ. Информация о пожилых людях, уже находящихся на пенсии, и их возрасте есть в Пенсионном фонде России. Однако на практике желающий получить соответствующие льготы должен предоставить большое количество бумаг, которые требует орган соцзащиты.

Список необходимых документов, которые нужно подать в орган соцзащиты, включает в себя:

заявление;
паспорт;
справку о доходах;
квитанцию по оплате капремонта дома;
справки, подтверждающие оплату коммунальных услуг за последний месяц;
справку из ЖКХ, подтверждающую отсутствие задолженности по оплате "коммуналки";
документ, подтверждающий право собственника;
номер лицевого банковского счёта;
домовую книгу;
пенсионное удостоверение.

Альтернатива обращения в МФЦ ("Мои документы")

Многие пенсионеры не могут лично обратиться за получением льготы по оплате за капремонт по состоянию здоровья. В таких ситуациях возможно обращение в центры "Мои документы" (бывшие МФЦ) третьих лиц, которые уполномочены представлять интересы пенсионера. Субсидия может быть предоставлена в виде возврата на личный банковский (пенсионный) счет части суммы либо в виде дотации.

Какие санкции последуют за неоплату капремонта?

Почти всеми гражданами Российской Федерации ожидалось, что сборы для пожилых людей всё же полностью отменят или в значительной мере реформируют саму идею и реализацию капремонта, которая вызывает столько недовольства. Но, не считая введения дополнительных субсидий для отдельных лиц, фактически с 2015 года ничего не поменялось.

Пожилые люди продолжают обращаться к властям с требованием полностью освободить их от такого рода платежей, но права на такие решения у этих лиц нет. Потому ответ на вопрос, должны ли пожилые люди вносить оплаты за капремонт дома, как досадно бы это ни звучало, однозначен. Да, пенсионеры обязаны оплачивать капитальный ремонт, как и другие жильцы.

Отказ от уплаты взносов в самовольном порядке вызовет начисление процентов, а региональный оператор вправе обратиться в суд с иском на взыскание общей суммы процента, долга и судебных расходов.

На сегодняшний день законодательство Российской Федерации не учитывает освобождения от уплаты взносов. Выплачивать ли за капремонт людям пенсионного возраста? Должны ли будут пенсионеры платить за капитальный ремонт многоквартирных зданий? Пока ответы не ясны, а речь идет лишь только о компенсациях понесённых владельцем затрат.

Пожилые москвичи в возрасте 70-80 лет, начавшие с 2016 года платить взносы за капитальный ремонт своего дома, в мае получат эти деньги обратно. 70-летние - половину уплаченной суммы за прошедшие три месяца, а 80-летние - полностью всю сумму. Это произойдет потому, что вступил в силу закон, принятый по инициативе партии "Единая Россия", о предоставлении льгот по оплате капремонта москвичам старше 70-80 лет. Причем, несмотря на то что принят он недавно, деньги решено вернуть с января текущего года.

Напомню, по новому закону москвичи старше 80 лет теперь полностью освобождены от платы за капремонт при условии, что они - собственники квартиры и проживают одни или в семье целиком из неработающих пенсионеров. Эти же категории жителей в возрасте старше 70 лет платят за капремонт 50%. Им льгота предоставляется в пределах регионального стандарта нормативной площади жилья, который составляет для одиноко проживающих 33 кв. м и для семьи из двух человек - 42 кв. м. Для семьи из трех и более человек - по 18 кв. м (на каждого неработающего пенсионера старше 70 лет). Всего новый закон должен улучшить материальное положение 136,5 тыс. москвичей. Из них 31,5 тыс. человек получат льготы впервые. А 105 тыс. горожан сделают перерасчет ранее полученной 50%-ной льготы на 100%.

Это коснется инвалидов, тружеников тыла, награжденных медалью "За оборону Москвы", реабилитированных и ветеранов труда. "Первые платежки с новыми тарифами на капремонт льготникам придут в апреле, - рассказала "РГ" первый замруководителя департамента труда и соцзащиты населения Москвы Ольга Грачева. - Деньги, которые они уже заплатили за капремонт с начала года, им вернут в мае в виде денежной компенсации. Она поступит им на счета".

Большинству москвичей заявление на предоставление льготы на капремонт писать не нужно, т.к. данные о них, как правило, есть в городской базе данных. Если же сведений о ком-то из них по какой-то причине не окажется, нужно обратиться за установлением льготы в любой центр "Мои документы" или в райотдел Городского центра жилищных субсидий. В этом случае льготу назначат также с 1 января 2016 года.